学习贯彻新时代新思想，努力开创汉江堤防事业新局面
（2018年1月31日）
同志们：
党的十九大是在全面建成小康社会决胜阶段，中国特色社会主义进入新时代的关键时期召开的一次具有里程碑意义的大会。大会最大的理论成果是确立了习近平新时代中国特色社会主义思想的指导地位，并作为我们党的指导思想写进了修改后的《党章》，实现了党的指导思想的又一次飞跃，这是党的十九大的一个重大历史贡献。本人通过对十九大报告的学习和思考，结合汉江局工作实际，就如何学习贯彻新时代新思想交流一下学习心得和体会。
一、全面把握新时代新思想的核心要义和丰富内涵
党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，坚持解放思想，实事求是，与时俱进，结合新时代的条件和实践要求，以全新的视野深化对共产党执政规律、社会主义建设规律、人类社会发展规律的认识，经过艰辛的理论探索，取得了重大的理论创新成果，创立了习近平新时代中国特色社会主义思想。
（一）新思想的核心要义
坚持和发展中国特色社会主义，是改革开放以来我们党全部理论和实践的鲜明主题，也是习近平新时代中国特色社会主义思想的核心要义。 围绕时代主题，习近平总书记以巨大的政治勇气和强烈的责任担当，从理论和实践上多方位多角度系统回答了新时代坚持和发展什么样的中国特色社会主义。以一系列战略性、前瞻性、创造性的观点，深刻回答了新时代怎样坚持和发展中国特色社会主义所涉及到的总目标、总任务、总体布局、战略布局和发展方向、发展方式、发展动力、战略步骤、外部条件、政治保证等基本问题。深刻揭示了新时代中国特色社会主义的本质特征、发展规律和建设路径，为新时代坚持和发展中国特色社会主义提供了科学的理论指引。
（二）新思想的精神实质和丰富内涵
习近平新时代新思想内涵丰富，贯穿改革发展稳定、内政外交国防、治党治国治军各个领域，涵盖经济、政治、法治、科技、文化、教育、民生、民族、宗教、社会、生态文明、国家安全、国防和军队，“一国两制”和祖国统一、外交、党的建设等各方面。其中最重要、最核心的内容集中体现在党的十九大报告概括的“八个明确”和“十四个坚持”的基本方略中。
“八个明确”： 一是明确坚持和发展中国特色社会主义，总任务是实现社会主义现代化和中华民族的伟大复兴，在全面建成小康社会的基础上，分两步走在本世纪中叶建成富强民主文明和谐美丽的社会主现代化强国； 二是明确新时代我国社会主要矛盾是人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾，必须坚持以人民为中心的发展思想，不断促进人的全面发展和全体人民共同富裕； 三是明确中国特色社会主义事业总体布局是“五位一体”、战略布局是“四个全面”，强调坚定“四个自信”； 四是明确全面深化改革总目标是完善和发展中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化； 五是明确全面依法治国总目标是建设中国特色社会主义法治体系、建设社会主义法治国家； 六是明确党在新时代的强军目标是建设一支听党指挥、能打胜仗、作风优良的人民军队，把人民军队建设成为世界一流军队； 七是明确中国特色外交要推动构建新型国际关系，推动构建人类命运共同体； 八是明确中国特色社会主义最本质的特征是中国共产党的领导，中国特色社会主义制度的最大优势是中国共产党的领导，党是最高政治领导力量，提出新时代党的建设总要求，突出政治建设在党的建设中的重要地位。以上“八个明确”，提炼了习近平新时代新思想的主要内容，构成了系统完备、逻辑严密、内在统一的科学体系。
“十四个坚持”：报告提出了新时代中国特色社会主义的基本方略，并概括为“十四个坚持”： 1、坚持党对一切工作的领导，讲的是领导力量问题； 2、坚持以人民为中心，讲的是政治立场问题； 3、坚持全面深化改革，讲的是发展动力问题； 4、坚持新发展理念，讲的是发展导向问题；5、坚持人民当家作主，讲的是依靠力量问题； 6、坚持全面依法治国，讲的是法治保障问题； 7、坚持社会主义核心价值体系，讲的是精神力量问题； 8、坚持在发展中保障和改善民生，讲的是发展目的问题； 9、坚持人与自然和谐共生，讲的是人与自然关系问题；10、坚持总体国家安全观，讲的是国家安全问题； 11、坚持党对人民军队的绝对领导，讲的是国防和军队建设问题； 12、坚持“一国两制”和推进祖国统一，讲的是国家统一问题； 13、坚持推动构建人类命运共同体，讲的是中国和世界关系问题； 14、坚持全面从严治党，讲的是党的自身建设问题。 以上“十四个坚持”，既是习近平新时代新思想的重要组成部分，也是落实新时代新思想的实践要求。
综上所述，习近平新思想有两个涵盖：一是涵盖坚持党的领导和全面从严治党，涵盖“五位一体”和“四个全面”，涵盖国防和军队建设、国家安全、对外战略；二是涵盖之前提出的党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验、基本要求的主要内容。党的十九大把“五个基本”简化整合为“三个基本”（基本理论、基本路线、基本方略）。可以看出，习近平新思想是指导思想层面的表述，基本方略是行动纲领层面的展开。两者在核心要义和精神实质上是一致的，体现了理论与实践相统一，战略与战术相结合。
（三）新思想的理论特色
作为真正的政治家和思想家，总是有勇气直面时代挑战，有魄力开辟变革道路，有能力引领未来发展。习近平新思想的重要特征在于把握“变”与“不变”的辨证关系，在坚持问题导向与保持战略定力平衡中，彰显了与时俱进又坚守初心的理论品质。 一是具有继承性。新思想没有丢掉老祖宗，始终坚持马克思主义立场观点方法，处处闪耀着真理光辉。这一思想继承和吸收了中华民族的优良传统文化，蕴含着丰富的中华民族价值共识、精神追求、政治智慧、历史经验。这一思想，充分吸收人类文明有益成果，积极借鉴别国治国理政经验，展示了宽广视野和博大胸怀。 二是具有创新性。新思想讲了许多老祖宗没有讲过的新话，直面前进道路上各种困难和矛盾、风险和挑战，提出了推进事业发展的系列新理念新思路新战略，具有强烈的时代气息和现实针对性。这一思想把握时代大势，站在人类发展前沿引领时代潮流，为应对当今世界面临的各种挑战、解决人类面临的共性问题贡献了中国智慧和中国方案。三是具有人民性。新思想坚持人民主体地位，尊重人民首创精神，坚持把人民对美好生活的向往作为党的奋斗目标，把人民过上好日子作为全部工作的出发点和落脚点，充分体现了立党为公、执政为民的执政理念。体现了为中国人民谋幸福、为中华民族谋复兴的使命担当，体现了人民至上的价值追求。 四是具有科学性。新思想坚持实事求是，坚持一切从实际出发，立足社会主义初级阶段这个最大的实际，准确把握时代特征和新时代社会主要矛盾的新变化，尊重规律，崇尚科学，按照客观规律要求谋划事业发展，充分发挥主观能动性，使党对共产党执政规律、社会主义建设规律、人类社会发展规律的认识达到了新的高度。
（四）新思想产生的时代背景
十九大报告指出：“经过长期努力，中国特色社会主义进入了新时代，这是我国发展新的历史方位”。也是习近平新思想产生的时代背景。 中国特色社会主义进入了新时代，这是世情国情党情变化的必然结果，是社会主要矛盾变化的必然结果，是党和国家事业发生历史性变革的必然结果，是党带领全国人民不懈奋斗的结果。 党的十九大报告对“新时代”的内涵归纳了五点： 第一、从历史、现在和未来的联系上看，这是承前启后，继往开来，在新的历史条件下继续夺取中国特色社会主义伟大胜利的时代； 第二、从承担的历史使命看，这是决胜全面建成小健康社会、全面建设社会主义现代化强国的时代； 第三、放到人民对美好生活的追求上看，这是全国各族人民团结奋斗，不断创造美好生活、逐步实现全体人民共同富裕的时代； 第四、放到民族复兴角度看，这是全体中华儿女努力同心、奋力实现中华民族伟大复兴中国梦的时代； 第五、放在世界大局看，是我国日益走近世界舞台中央，不断为人类作出更大贡献的时代。 时代是思想之母，实践是理论之源。新时代提出新课题，新课题催生新思想，新理论引领新实践。正是在这一时代背景下，催生了习近平新思想的形成。也正是在新思想的科学指引下，党和国家的各项事业才取得了历史性的成就。
（五）新思想的历史地位和贡献
习近平新思想的历史地位，在十九大报告中已明确指出：①是对马克思主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观的继承和发展，②是马克思主义中国化的最新成果，③是党和人民实践经验和集体智慧的结晶，④是中国特色社会主义理论体系的重要组成部分，⑤是全党全国人民为实现中华民族伟大复兴而奋斗的行动指南。 习近平新思想为新时代坚持和发展中国特色社会主义、推进党和国家事业发展提供了基本遵循，为发展21世纪马克思主义、当代中国马克思主义作出了历史性贡献： 一是开辟了马克思主义新境界。为发展马克思主义作出了原创性贡献，既坚持了老祖宗，又谱写了新篇章。是21世纪中国的马克思主义，在马克思主义中国化进程中具有里程碑意义 。 二是开辟了中国特色社会主义新境界。新思想深刻回答了新时代坚持和发展中国特色社会主义的一系列重大问题，为中国特色社会主义注入了新的内涵，彰显了中国特色社会主义的生机和活力。 三是开辟了治国理政的新境界。在新思想的指引下，党和国家的事业发生了全方位、开创性、深层次、根本性的历史性变革，国家综合实力和国际影响力显著提升，中华民族的面貌发生了前所未有的变化。 四是开辟了管党治党的新境界。遵循新思想，党以坚强的决心，空前的力度，推进全面从严治党，使党的政治生活气象更新，党的政治生态明显好转，党的创造力、凝聚力、号召力、领导力、战斗力明显增强，党群关系明显改善，使党焕发出新的生机和活力。
（六）新思想的重大意义
一是政治意义：对统一全党意志，坚定“四个自信”，增强“四个意识”提供了强大的理论支撑和精神动力。 二是理论意义：为推进马克思主义中国化作出了贡献，是马克思主义中国化的最新成果；把中国特色社会主义理论体系提到了一个新境界，为发展21世纪马克思主义作出了新贡献。 三是实践意义：为决胜全面建成小康社会、建设社会主义现代化强国、实现中华民族伟大复兴提供了行动指南。 四是世界意义：中国特色社会主义道路、理论、制度、文化开辟了实现现代化的新途径，为解决人类问题贡献了中国智慧和中国方案。
二、以新思想为引领，努力开创汉江堤防事业新局面
实现新时期党的历史使命，决胜全面建成小康社会，夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利，必须用党的最新理论成果武装全党、指导实践、推动工作。学习贯彻习近平新时代新思想是当前和今后一个时期全党的重大政治任务，也是增强“四个意识”，在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致的实际举措。因此，我们必须以高度的使命感和责任感，切实把思想和行动统一到习近平新时代新思想上来，做到内化于心，外化于行。
（一）加强理论武装，不断提高干部队伍的政治理论素养。 要坚持领导干部带头，在全局兴起学习贯彻习近平新时代新思想的热潮。在系统学、深入学的基础上，创新学习方式方法，推动全局干部职工深刻领会新思想的时代背景、科学体系、精神实质、实践要求和重大的政治意义、理论意义和实践意义，使习近平新思想深入人心，不断提高干部队伍的政治素养和理论水平。 要坚持理论联系实际的学风，强化问题意识，树立问题导向，着力提高干部队伍的学习本领、政治领导本领、改革创新本领、科学发展本领、依法执政本领、群众工作本领、狠抓落实本领、驾驭风险的本领，提高政治站位，保持政治定力，坚持实干兴帮，增强进取意识，以饱满的工作热情，不断创造新业绩。
（二）统筹发展规划，促进全局各项事业有计划的发展 要结合汉江局实际，按照新时代的新任务新要求，坚持与时俱进，主动作为，高标准、高要求，在精心谋划全局总体发展规划的同时，认真研究制定全局信息化发展规划、堤防两林发展规划、人才培养规划等专项规划，努力促进各项事业不断向前发展。
（三）确保防洪安全，维护经济社会稳定发展大局。 按照抓早抓实抓细的工作要求，立足于防大汛抗大灾，在扎实做好各项备汛工作的同时，把握汉江加固工程建设机遇，加快推进“两队一库”、水情自动化测报系统、重点工程远程监控系统以及防汛指挥系统建设，着力解除已建工程仍然存在的重点险情隐患，为防洪保安提供基础支撑。
（四）锐意改革创新，不断完善堤防管理体制。 要认真落实厅领导的指示，强化局深化改革领导小组的职责，加快推进全局的重点改革事项。要在深入调查研究的基础上，认真分析影响全局发展的体制机制弊端，勇于破除一切不合时宜的思想观念，学习借鉴外地外单位好的作法和经验，拓宽思路，大胆探索有利于发展的科学管理办法和现代化堤防管理模式。
（五）围绕建设任务，全力推进堤防工程建设。 汉江堤防加固工程属中央重点水利补短板项目，投资大，任务重，时间紧，要求高。全局上下要齐心协力，围绕中心，服务大局，搞好协调和配合。各建办要认真履职尽责，切实做到“五抓五保”（抓协调，保施工秩序；抓监管，保工程质量；抓督导，保工程进度；抓防范，保工程、资金、干部安全；抓基础，保规范），努力按期保质完成建设任务。
（六）理顺发展思路，促进自身经济良性循环。 经费不足、资金缺口大，是制约我局发展和稳定的重要因素。因此，我们必须高度重视。一方面，要实事求是的反映存在经费短缺的问题，争取上级支持，谋求理顺财政体制。另一方面，我们要理顺发展思路，把握机遇，向空使劲，充分利用现有的资源，有效发展自身经济，挖潜增收，努力促进自身经济良性循环。
（七）全面从严治党，不断开创党建工作新局面。 要按照全面从严治党的总要求，紧随形势任务，紧跟上级部署，紧贴业务工作，创新方式方法，丰富活动载体，延伸工作触角，深入开展“不忘初心，牢记使命”主题教育活动，持之以恒整治“四风”,全面推进党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设和纪律建设，不断开创党建工作新局面，为推动全局各项事业的发展提供坚强的政治组织保障。
（八）巩固创建成果，持续推进精神文明建设。 获得“全国文明单位”称号来之不易，我们必须倍加珍惜。要巩固文明创建成果，必须持之以恒、一以贯之。要坚持思想道德和先进文化引领，坚持问题导向，扎实开展补短板、强弱项，持续推进精神文明建设，为促进物质文明建设提供强大的动力和支撑。
