局属各单位，局机关各科室，汉江建办、杜建办：

    根据《省水利厅关于开展2017年全省水利“安全生产月“活动的通知》精神，经研究，定于2017年6月在全局范围内集中开展以“全面落实企业安全生产主体责任”为主题的“安全生产月”活动。为确保活动取得成效，特别是“全国水利安全生产知识网络竞赛”取得优异成绩，省汉江局制定了《省汉江局关于开展2017年“安全生产月”活动的通知》，现印发给你们，请你们遵照《通知》要求，结合具体实际，狠抓落实。

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                                                                2017年6月1日

 

省汉江局关于开展2017年“安全生产月”

活动的通知

一、总体思路

深入学习贯彻党的十八届六中全会和习近平总书记、李克强总理关于安全生产工作的重要指示批示精神，以“全面落实企业安全生产主体责任”为主题，聚焦改革发展，安全监管、事故预防和安全法规知识等内容，开展系列宣传教育活动，推动局属各单位、建办各参建单位落实安全生产主体责任，凝聚弘扬安全发展理念、支持安全生产的共识，为杜绝较大生产安全事故、防范和减少一般事故筑牢思想基础。

二、组织领导

“安全生产月”活动由局长李洪兵为组长，副局长刘伦华为副组长，局属各单位为成员，领导小组办公室设在局安全生产科，具体负责2017年“安全生产月”活动的组织实施。

三、活动内容

按照《通知》要求，结合全局安全生产工作实际情况，各单位、建办要认真组织开展“安全生产月”主题宣讲、“6·16”安全生产主体责任宣传咨询日活动、单位安全风险公告和隐患排查治理活动、全国水利和全省安全生产网络知识竞赛、安全生产隐患排查治理竞赛、安全生产警示专题教育、安全生产应急演练、安全文化宣传咨询等各项主题宣教活动。局机关各科室要对照活动内容，坚持管业务必须管安全，认真履行好安全生产监管责任。

1.开展主题宣讲活动。各单位、建办要紧密围绕宣传贯彻党中央、国务院和习近平总书记、李克强总理等中央领导同志的重要指示精神，立足落实安全生产主体责任，组织开展主题宣讲进单位活动。一是组织发起“一把手”谈安全生产活动并积极撰写学习体会文章（具体要求参照附件1）。局属各单位主要负责人就党中央、国务院关于安全生产的重要决策部署和指示批示、《中共中央国务院关于推进安全生产领域改革发展的意见》和《安全生产法》的主要精神谈体会，就落实改革发展工作措施、落实安全生产主体责任等谈体会，并将学习体会文章于6月15日前报局安全生产科。二是各单位、建办要组织开展“安全监管干部谈安全生产监管责任”活动，引导干部职工或参建单位牢固树立安全发展理念。三是各单位、建办主要负责人要组织干部职工或参建单位深入交流研讨落实安全生产主体责任的重要途径和方式方法等，促进建立全过程安全生产和职业健康管理制度，推动安全责任、管理、投入、培训和应急救援“五到位”，推动建立自我约束、持续改进的安全生产内生机制。四是开展典型经验观摩活动。各单位、建办要组织安全管理人员赴安全生产成效突出的优秀标杆水利工程和生产经营单位现场观摩，观看国务院安委会推荐的企业典型经验宣传片，借鉴其安全文化建设、安全生产标准化建设、落实企业主体责任、双重预防机制、防范遏制重特大事故等方面积累的经验做法，对标看齐，示范带动，不断提高水利工程和生产经营单位安全生产工作水平。

2.开展“6·16”安全生产主体责任宣传咨询日活动。各单位、建办要通过设立咨询台、发放宣传品、有奖竞猜、体验性活动等方式，灵活多样地开展现场咨询服务活动，面对面解答干部职工关心的安全生产问题，传播安全生产理念、思路、措施和行为规范，宣传安全生产政策法规、安全科普常识、危险化学品安全知识、职业健康知识、应急处置、自救互救方法等。

    3.开展单位安全风险公告和隐患排查治理活动。各单位、建办要组织开展重大危险源和重大隐患公示公告活动，开展双重预防机制专题宣传和教育培训，使干部职工掌握风险分级管控和隐患排查治理知识。要动员广大干部职工和施工人员积极查找身边的事故隐患和“三违”行为，将有关情况及时反馈本单位或建办，推动单位、建办自主履行隐患排查治理等安全管理职责，有效提高事故预防能力。

4.开展全国水利和全省安全生产知识网络竞赛。各单位、建办要积极参加水利部组织的2017年全国安全生产知识网络竞赛（详情见附件2）。竞赛针对全体干部职工，以落实安全责任、普及安全管理知识、提升安全素质、倡导安全文化为目标。各单位、建办要组织广大干部职工积极参与竞赛，提高他们的安全意识和能力。年底，竞赛情况将纳入全局年度安全生产考核内容。

    5.开展安全生产隐患排查整治竞赛。各单位、建办要积极参加水利部组织的安全生产隐患排查整治竞赛（方案见附件3），以隐患为单元，以有效整治隐患提升管理水平为目标，开展安全生产隐患排查整治活动。

    6.开展安全生产警示专题教育活动。各单位、建办要集中组织安全监督管理人员和一线施工人员观看事故警示教育片、警示教育展，学习警示教育材料，参观安全科普体验场馆和警示教育基地，以生产安全险情处置和典型事故救援为案例开展事故应急处置警示教育，进行反思大讨论，有针对性地开展好生产安全事故警示教育和安全文化建设工作，深刻吸取事故教训，提高防范意识和能力。要结合本单位实际，围绕水利工程建设、消防安全等事故易发多发领域、重点时间节点、关键薄弱环节，及时发布预警信息和安全提示，指导生产经营单位有效防范和处置生产安全事故。

    7.开展安全生产应急演练活动。各单位、建办要按照《生产安全事故应急预案管理办法》规定，坚持贴近实战、注重实效原则，开展一个综合应急救援指挥演练，提高协同应对生产安全事故的能力。深入开展一个单项实战化应急演练，通过综合评估、查摆问题，完善优化应急预案，增强预案针对性、实用性和可操作性；组织开展应急预案、应急知识、自救互救和避险逃生技能方面的培训和比武竞赛等活动，提高防灾避险和应急处置能力。

8.参与全国“安全生产万里行”活动。各单位、建办要按照国务院安委会和本地区的部署，积极开展事故隐患曝光行、科技强安专题行、应急演练专题行等专题行、区域行活动，推动隐患排查治理、打非治违工作深入开展，宣传推广成功做法和经验，总结梳理可供全国推广借鉴的好经验好做法，提高全民防灾避险和应急处置能力。

各单位、建办要组织开展具有各自特点的“安全生产月”活动。要结合单位实际和工程建设特点，采取群众喜闻乐见的形式，广泛开展安全生产宣传教育，通过各种活动进一步提高水利干部职工的安全意识和安全素质，规范安全生产行为，增强遵章守纪的自觉性。

四、有关要求

1.坚持正确导向。各单位、建办要始终把政治方向摆在第一位，牢牢坚持党性原则和正确舆论导向，深入学习贯彻党的十八届六中全会和习近平总书记、李克强总理关于安全生产工作的重要指示批示精神，以“全面落实安全生产主体责任”为主题，结合单位实际和工程建设特点开展系列宣传教育活动。

2.加强组织领导。各单位主要负责人要亲自过问，分管负责人要直接负责，把提高单位干部职工的安全意识和素质作为主要目标，成立专门的活动组织机构，指定活动联络员，保障活动经费，明确责任，认真策划，精心组织，全面开展。

3.务求活动实效。各单位、建办要充分认识做好安全生产宣传教育工作的重要性，把“安全生产月”活动作为2017年安全生产工作的一项重要内容，加大宣传发动力度，充分发挥基层单位主体意识，广泛动员广大干部职工积极参与活动，普及安全知识，传播安全文化，营造关爱生命、安全发展的良好氛围。

各单位、建办要做好“安全生产月”活动信息的报送工作，及时宣传和交流本单位“安全生产月”活动中的好做法、好经验和好典型，并积极向局门户网站、湖北水利安全监督网投稿。同时请各单位、建办于6月5日和7月4日前分别将2017年“安全生产月”活动方案和总结（纸质文件和电子文本）、水利“安全生产月”活动情况统计表（见附件4）、活动期间的视频（分辨率大于1280×720像素，格式为MP4、MPG2、AVI、MTS）、照片资料（分辨率大于1920×1080像素，格式为JPG、PNG、PSD）报送局安全生产科，以便汇总上报。

本文附件较多，请在局工作安排栏目下载。

联 系 人：魏顺新  侯燕军

联系电话：0728-6435435    6435394

电子邮箱：77795757@qq.com

 

附件：1.“一把手”谈安全生产活动方案

          2.全国安全生产知识网络竞赛活动方案

          3.全国安全生产隐患排查整治竞赛方案

          4.水利“安全生产月”活动情况统计表

 

 

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                                                         2017年6月1日

 

 

 

附件1

 

“一把手”谈水利安全生产活动方案

 

安全生产月期间，请厅直各单位以及市（州）、直管市、林区水行政主管部门主要负责人撰写安全生产学习体会。具体方案如下。

一、主要内容

1.对党中央、国务院关于安全生产决策部署的认识，对习近平总书记、李克强总理等重要领导同志关于安全生产重要指示批示精神的认识；对《中共中央国务院关于推进安全生产领域改革发展的意见》的认识，就落实改革发展工作措施、落实企业安全生产主体责任等谈体会。

2.按照全省水利厅局长会议和全国水利安全监督工作会议提出的要求，抓好2017水利安全生产的工作思路和采取的主要措施，特别是贯彻落实《中共中央 国务院关于推进安全生产领域改革发展的意见》的工作措施。

3.立足落实水利生产经营单位安全生产主体责任、推动依法治安、加强风险管控等加强安全生产工作的各项举措等。

二、征稿要求

学习体会稿件应紧密结合本地区、本单位实际，观点鲜明、层次清楚、文字简练、字数不超过2000字。所征稿件将湖北水利安全监督网摘录刊登。

附件2

 

全国水利安全生产知识网络竞赛活动方案

 

为进一步宣传、贯彻《中共中央 国务院关于推进安全生产领域改革发展的意见》和《安全生产“十三五”规划》，全面落实企业安全生产主体责任，普及安全知识，倡导安全文化，2017年5—8月，在全国水利系统开展水利安全生产知识网络竞赛活动。

一、组织领导

本次竞赛活动由水利部安全监督司、水利部建设管理与质量安全中心联合主办，武汉大学承办。竞赛相关组织工作由武汉博晟安全技术股份有限公司承担。

二、竞赛内容

竞赛内容包括安全生产法律法规、安全生产基本概念、安全生产管理的原理与原则、水利安全生产基本知识、危险源与隐患管理、职业健康管理、本质安全管理、应急管理、水利安全生产技术、生产安全事故案例分析等。

三、竞赛对象

水利部机关和各直属单位，地方各级水行政主管部门，水利生产经营单位的干部和职工。

四、竞赛安排

本次竞赛活动分为3个阶段，具体为：

1.准备阶段

5月，竞赛组委会将有关水利安全生产知识学习资料在“水利行业安全生产培训平台”发布，开展单位信息核对、用户注册、完善试题库等工作。参赛单位名称已由竞赛系统全部内置，参赛人员注册时只需选择即可。如本单位名称没有出现在系统内置名单中，请及时与竞赛客服联系。各参赛单位要如实填报单位相关资料，便于竞赛组委会统计。

2.竞赛阶段

竞赛分为网络竞赛答题和线下竞赛答题。6月15日~7月15日，参赛人员可以登录“水利安全监督网”和“中国水利安全网”参与网络竞赛答题。竞赛实时显示各单位成绩排名和个人网络竞赛成绩。根据个人网络竞赛成绩组织线下竞赛答题，决出最终个人排名。

3.奖励阶段

8—9月，对获奖个人颁发奖金和证书；对获奖单位颁发证书；对组织奖颁发奖牌。获奖名单将在“水利安全监督网”（http://aqjd.mwr.gov.cn/）和“博安网”（http:// www.bosafe.com/）等媒体公布。

五、竞赛流程

1. 核对单位信息

5月25日—7月15日，竞赛组委会通过竞赛官方网站和微信对外公布竞赛平台内置单位名单，参赛单位及人员可查阅并核对本单位信息是否内置正确。如发现本单位信息未内置或内置错误，可联系竞赛组委会进行添加、修改。

2. 用户注册

6月1日—12月31日，参赛人员可以进入“水利安全监督网”或“博安网”，点击此次竞赛活动通栏标题，进入“水利行业安全生产培训平台”和“2017年全国水利安全生产知识网络竞赛平台”，参赛人员可在“2017年全国水利安全生产知识网络竞赛平台”注册登记个人信息，账号一旦注册成功，两个平台均可使用，不需要重复注册。个人基本信息包括：姓名、性别、邮箱、所在单位、省级水行政主管部门或水利部直属单位、详细的通讯地址及联系电话。

6月1日—12月31日，参赛人员可登录“水利行业安全生产培训平台”，查看竞赛学习资料，参与培训学习。6月15日—7月15日，参赛人员可登录“2017年全国水利安全生产知识网络竞赛平台”参与竞赛答题，其余时间不开放答题功能。

3. 完善竞赛试题库

6月1日—7日，参赛人员可以通过竞赛平台在线提交竞赛试题。6月8日—14日，竞赛组委会对参赛人员提交的竞赛试题进行审核，审核通过的试题将纳入“2017年全国水利安全生产知识网络竞赛试题库”。被采纳后按照竞赛贡献分排名给予奖励。

4. 网络竞赛答题

6月15日—7月15日24时，参赛人员登录竞赛平台参与网络答题。竞赛试题由单项选择题、多项选择题和判断题三种题型组成，由竞赛系统自动从题库各模块按一定比例随机生成，每次随机生成一套50题的试卷。答题时间为30分钟，参赛者进入答题页面后系统将自动开始计时。答题页面右侧显示竞赛试题及答案选项，参赛者通过鼠标点击选项即可作答，多选题错选、漏选或多选均不得分。在30分钟答题时间内，参赛人员可随时修改选项。如果未在30分钟内答完，系统将自动强行交卷。提交试卷或超时强行交卷后，系统自动显示答题用时、答题得分和正确答案。使用手机设备答题的参赛人员，在竞赛主题网站扫描对应的二维码下载手机答题APP，登录平台答题。在竞赛日期内，参赛人员均可答题。整个竞赛过程中每人最多可答题15次，每天最多可答题5次。参赛人员在答题过程中，可以通过试题旁边的“错题反馈”按钮在线反馈错题。反馈的错题经过竞赛组织单位审核通过后，按照竞赛贡献分排名给予竞赛奖励。

5. 线下竞赛

个人网络竞赛的前80名将参与线下竞赛。如参赛人员因个人原因无法参赛，则由排名80名以后的人员顺序替补。因故未能参与线下竞赛的人员将获得鼓励奖（占用该参赛人员所属部直属单位或省级水行政主管地区鼓励奖名额）。7月27日—7月28日，线下竞赛参赛人员现场集中答题，现场公布线下竞赛成绩。

参与线下竞赛的人员名单在网络竞赛结束后另行通知。

6. 评奖

8月—9月，对获奖单位及个人颁发证书、奖金。获奖名单在“水利安全监督网”、“博安网”上公布。

7. 打印培训证明

9月1日—12月31日，参赛人员可登录“水利行业安全生产培训平台”打印培训学时证明。培训证明上的学时为参赛人员当前获得的学时。学时由两部分构成：参赛人员在竞赛中获得的竞赛学时和在培训平台学习中获得的培训学时。

参赛人员每次答题成绩达到60分（含60分）以上，可获得1学时，最多可获得8学时。获得个人奖的参赛人员，可获得额外的8学时奖励。

参赛人员在“水利行业安全生产培训平台”每学习1小时可获得1学时，6月1日~12月31日期间最多可获得20学时。

六、排名规则

1.  个人排名规则

按照个人总分从高到低进行排名。

个人网络竞赛总分＝15次答题成绩之和

个人网络竞赛总分相同的按照累计答题用时进行排名，用时较少的排名靠前。

个人排名仅作为筛选参与线下竞赛人员名单的参考条件，个人奖项（一、二、三等奖）按照线下竞赛成绩确定。

2.  单位排名规则

按照单位总分高低进行排名，分数高者排名靠前。

单位总分由单位参与竞赛人员的有效答题分数按照成绩分档折算而成。

个人有效答题分数是指个人网络竞赛得分在40分以上（含40分）的分数，低于40分的，不计入单位总分。

个人有效答题分数按照成绩进行分档，具体计分办法如下：

3.  水利部直属单位总分、省级水行政主管部门排名规则

水利部直属单位总分、省级水行政主管部门总成绩由两部分组成：

（1）竞赛总分排名

竞赛总分=下属单位网络竞赛总分之和

按照网络竞赛总分高低进行排名，总分高的排名靠前。总分相同的单位名次并列。

（2）单位参赛率排名

单位参赛率=实际参赛人数/单位总人数

单位实际参赛人数为竞赛期间答题5次以上（含5次）且至少有一次网络答题得分60分（含60分）以上的答题的参赛人员，未达到标准的参赛人员不计入单位实际参赛人数。

按照单位参赛率高低进行排名，参赛率高的排名靠前。参赛率相同的单位名次并列。

总名次=竞赛总分排名+单位参赛率排名

总名次越低的排名靠前。总名次相同的单位名次并列。

4.  竞赛贡献奖排名规则

按照竞赛贡献分高低进行排名，分数高者排名靠前。

竞赛贡献分=题库贡献分+错题贡献分。

参赛人员提交的试题被采纳后，每题计题库贡献分1分。

参赛人员反馈的错题被审核通过后，每题计错题贡献分1分。

七、奖励办法

竞赛奖励包括个人奖和单位奖。具体情况如下：

1.个人奖210名。奖励分为一、二、三等奖、鼓励奖和竞赛贡献奖，获奖人数和奖励方法分别为：

（1）一等奖10名，奖金800元，颁发证书。

（2）二等奖20名，奖金500元，颁发证书。

（3）三等奖50名，奖金300元，颁发证书。

（4）鼓励奖：120名，颁发证书。

（5）竞赛贡献奖10名，颁发证书。

个人竞赛一等奖、二等奖、三等奖由网络竞赛和线下竞赛决出。鼓励奖在线下竞赛结束后按照竞赛系统7月15日24时在全国水利系统范围内的排名，各流域机构及水利部综合事业局、水利部小浪底水利枢纽管理中心、各省（直辖市、自治区）内除去获得竞赛一等奖、二等奖、三等奖的参赛者外，顺排前三的个人获得。

网络竞赛前80名参赛人员，因个人原因（身体不适）或公务冲突，不能参加线下竞赛的，由本人所在单位开具证明文件，将获得鼓励奖，该参赛人员获得的鼓励奖将占用该参赛人员所属部直属单位或省级水行政主管地区鼓励奖名额。网络竞赛前80名的参赛人员，无故不参加线下竞赛的不参与个人奖的评比。

2.单位奖65名。奖励分为单位竞赛奖和组织奖。

（1）单位竞赛奖50名，颁发证书。由竞赛系统7月15日24时根据各参赛单位的竞赛总分最终自动排名产生。

（2）组织奖15名，颁发证书。根据各流域机构、各省参赛总分和下属单位参赛率综合评比选出。其中，部直属单位3名，省级水行政主管部门12名。

八、联系方式

联系单位：武汉大学

联 系 人：黄波

联系电话：15972126226

电子邮箱：bossienweb@126.com

 

 

 

 

 

附件3

 

全国水利安全生产隐患排查整治竞赛方案

 

为进一步贯彻落实《中华人民共和国安全生产法》，落实水利生产经营单位隐患排查治理主体责任，增强隐患整治能力，加强隐患排查治理工作，5—7月份在全国水利行业举办水利安全生产隐患排查整治竞赛活动。

一、组织领导

本次竞赛活动由水利部安全监督司主办，中国水利电力质量管理协会水利分会承办。评比活动成立竞赛组委会，设在中国水利电力质量管理协会水利分会，具体负责隐患排查整治竞赛成果征集、评选等工作。

二、竞赛对象

从事水利勘测设计、施工、运行、水文监测、农村水电、水利科研实验和检验等各类水利生产经营单位。

三、竞赛办法

针对水利工程建设和运行及生产经营活动中存在人的不安全行为、物的不安全状态和管理上的缺陷等不安全因素，以问题为导向，排查隐患，应用策划、实施、检查、提高（PDCA）等方法查找隐患症结并制定整治措施，采取有效措施消除隐患，弥补管理制度、标准等的漏洞和缺陷，提升安全管理水平。具体要求如下：

    1.以隐患为单元，以消除整治隐患为目标，组织有关人员以隐患整治小组参加，也可以依托现有质量安全小组（QC小组）参赛。

2.针对存在的安全隐患及改进对象，自选竞赛题目，合理确定整治目标。竞赛主要针对一个隐患，从人、设备、环境、管理等方面进行现状调查和原因分析，制定整治目标和措施。

    3.按照整治措施进行隐患整治。整治完成后进行效果检查，与整治目标和隐患整治前状况对比，判断改善程度。

    4.对经实施证明有效的措施，纳入相关管理制度、作业指导书、工艺标准等。

    5.隐患整治小组将选题过程、设定目标、收集和分析数据、措施以及整治结果等过程记录整理，形成参赛成果上报。

    四、奖励办法

竞赛组织专家对参评的隐患整治方案资料进行评审，评出一、二、三等奖和组织奖，奖励数量和方法分别为：

1、一等奖5个，奖金2000元，颁发证书。

2、二等奖10个，奖金1000元，颁发证书。

3、三等奖20个，奖金500元，颁发证书。

4、优秀组织单位12个（部直属单位3个，省级水行政主管部门9个），颁发证书和奖牌。

五、其他事项

1.部直属各单位和省级水行政主管部门组织好本辖区内相关单位参加竞赛活动，于2016年7月15日前，将申报表格以及成果报告，以电子版打包形式发送至中国水利电力质量协会邮箱。

2.参赛流程和成果报告请登陆水利质协网站www.slcaq.org.cn下载。中国水利电力质量协会水利分会6月5日在北京举办竞赛活动说明会，解读竞赛具体流程、要求，具体信息登陆水利质协网站查阅。

3.获奖名单将在水利安全监督网、水利安全你我他微信平台、中国水利电力质量协会水利分会网上等媒体公布。

六、联系方式

中国水利电力质量管理协会水利分会

联 系 人：孙静、颜敏、徐凡

联系电话：010-63369970、63203222

电子邮箱：sl63369970@163.com

 

附件4

水利“安全生产月”活动情况统计表

 

注：其他特色活动请填写名称、举办次数、参加人数。