局党委书记 李以平

（在2018年党建工作会上党课讲稿）

同志们：

    习近平总书记在党的十九大报告中提出了新时代党的建设总要求，为新时代推进党的建设伟大工程指明了方向，提供了根本遵循。本人通过学习和思考，结合汉江局党建工作实际，就如何贯彻落实新时代党的建设总要求，和大家交流一下学习体会。 一、要全面把握新时代党的建设总要求的丰富内涵及内在关系 党的十九大首次提出“党的建设总要求”，内涵丰富，对新时代党的建设目的和原则、指导方针、主线、总体布局、目标等作出了科学系统完整的新概括，系统的回答了新时代“建设什么样的党，怎样建设党”这一重大历史课题。学习理解这一总要求，要重点把握以下几点：

   （一）党的建设的根本目的和原则。 总要求开宗明义提出“要坚持和加强党的全面领导”。党政军民学，东西南北中，党是领导一切的。这是党的建设的根本出发点和落脚点，指明了新时代党的建设的目的和根本原则。总书记反复强调，中国共产党的领导是中国特色社会主义最本质的特征，是中国特色社会主义制度的最大优势。十九大把“坚持和加强党的全面领导”确定为党的建设根本目的和原则，充分显示了党坚定的政治自信，表明了党的建设的初心所在。

  

    （二）党的建设的根本方针。总要求明确提出“要坚持党要管党，全面从严治党”。这是党的建设的一贯方针和要求。在从严治党前加上“全面”二字，是对党的建设实践经验的规律性把握，体现了党的建设指导方针的与时俱进。总书记强调指出：“中国要出问题，还是出在共产党内部，如果管党不力，治党不严，党就不可避免被历史淘汰”。因此，只有通过加强党的自身建设，不断增强党的创造力、凝聚力、战斗力、领导力、号召力，才能肩负起党的历史使命，才能使党永远立于不败之地。

   （三）党的建设的工作思路。总要求明确提出了“以加强党的长期执政能力建设、先进性和纯洁性建设为主线，以党的政治建设为统领，以坚定理想信念宗旨为根基，以调动全党积极性、主动性、创造性为着力点”的党的建设工作思路。把党的长期执政能力建设提到了全党的面前，凸显了“永远在路上”的思想内涵和实践导向，诠释了党长期执政条件下切实提高党的执政能力和领导水平、保持党的先进性和纯洁性的坚强决心和战略定力。明确以党的政治建设为统领，是对党的建设宝贵经验的科学总结和理论升华，抓住了马克思主义执政党建设的根本点和关键点，起到了纲举目张的作用。强调了坚定理想信念、牢记为民宗旨是共产党人的初心和政治灵魂。强调了推进伟大事业必须尊重党员的主体地位和首创精神，最大限度调动广大党员积极性、主动性、创造性，以此推动形成想作为、敢作为、善作为的良好风尚。

   （四）党的建设总体布局。 “全面推进党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设，把制度建设贯穿其中，深入推进反腐败斗争”，是党的十九大对党的建设的总体布局。是党的建设的重大理论和实践创新。将“思想政治建设”区分为政治建设和思想建设，凸显了政治建设在党的建设中的统领和首要地位;新增了纪律建设，体现了管党治党要把纪律规矩挺在前面的新经验；回归了制度建设的内在规定性，突出了制度建设的重要地位和作用；强调要“深入推进反腐败斗争”，与加强纪律建设一起，表明了党坚定不移正风肃纪的坚强决心。

    (五）党的建设的总目标。“把党建设成为始终走在时代前列、人民衷心拥护、勇于自我革命、经得起各种风险考验、朝气蓬勃的马克思主义执政党”，这是新时代党的建设总目标的全新概括。集中体现了党的性质、宗旨、纲领，体现了新时代共产党人的价值取向、政治定力、使命担当。彰显了党的先进性、纯洁性，彰显了党引领时代潮流、与时俱进的品格，彰显了立党为公、执政为民的初心。 总之，总要求构成了新时代党的建设科学有机的整体，目的是依据和根本，方针是原则和遵循，主线是纲和魂，总体布局是实践路径，总目标是指向和落脚点，彼此相互联系，逻辑紧密，自成体系，既丰富和发展了党的建设基本理论，也对推进全面从严治党向纵深发展指明了方向，提供了遵循。

    二、贯彻落实新时代党的建设总要求，推进全面从严治党向基层延伸

    （一）坚持以政治建设为统领，切实加强党的政治建设。 政治建设是党的根本性建设，突出政治建设是党的十八大以来全面从严治党的一条成功经验。十九大报告对党的政治建设提出了明确目标、任务和要求，作为基层党组织应重点做到以下几个方面。 第一，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”， 坚决维护党中央的权威和集中统一领导，自觉在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致，这是党的政治建设的首要任务。 第二，牢固树立党章意识，严格执行新形势下党内政治生活的若干准则，严肃党内政治生活，认真开展主题党日、三会一课、组织生活会、党员思想动态分析、民主评议等活动，增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性，营造风清气顺的政治生态。这是新时代党的政治建设的根本要求。第三，完善和落实民主集中制的各项制度。这是党的政治建设的制度保障。要坚持民主基础上的集中和集中指导下的民主相结合，做到既充分发扬民主，又善于集中统一。达到统一思想、统一意志、统一行动的目的。 第四，要带头践行社会主义核心价值观 ，这是加强党的政治建设的重要基础。弘扬忠诚老实，公道正派，实事求是，清正廉洁。倡导说老实话，办老实事，做老实人。坚决反对搞两面派，做“两面人”。 第五，加强党性锻炼，不断提高政治觉悟和政治能力。这是加强党的政治建设对党员干部提出的重要要求。要把对党忠诚、为党分忧、为党尽责、为民造福作为根本政治担当，永葆共产党人政治本色。

    （二)坚持用新时代新思想武装头脑，强化党的思想建设。 第一，把坚定理想信念作为党的思想建设的首要任务。坚定理想信念，既是共产党人的精神追求，也是共产党人的安身立命之本。要紧紧抓住解决理想信念问题这个“牛鼻子”，教育引导广大党员坚持用科学的理论武装头脑，立根固本，补钙壮骨，用理想之光照亮奋斗之路，用信仰之力开创美好未来。第二，坚持用习近平新时代新思想武装头脑，指导实践。大力弘扬马克思主义学风，坚持学用结合，持续推进“两学一做”常态化制度化，认真开展“不忘初心，牢记使命”主题教育，促使党员干部解决好世界观、人生观、价值观这个“总开关”问题。自觉做共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想的坚定信仰者和忠实实践者。第三，加强思想教育，注重思想工作。要切实加强日常的思想教育，帮助党员站稳政治立场，分清是非界限。要及时掌握党员的工作、学习和生活情况及思想动态，发现苗头性的问题，有针对性的做好思想工作，帮助党员释疑解惑，理顺情绪，端正认识。

    （三）以提升组织力为重点，加强基层党组织建设。第一，坚守“战斗堡垒”政治定位，健全和优化基层党组织。以基层行政建制为基础，调整优化人员结构，充实、壮大基层党员队伍，使党建工作与业务工作紧密结合，达到相互促进，相互提高的目的。 第二，选优配强基层党组织负责人，把好干部标准落到实处。要按照习近平总书记提出的“信念坚定，为民服务，勤政务实，敢于担当，清正廉洁”的新时代好干部标准，坚持“事业为上，以事择人，优中选适”的理念，选优配强基层党组织负责人，积极引导 优秀人才向基层流动。 第三，全面落实新时代基层组织的工作职责和重点任务。 十九大报告指出：要把基层党组织建设成为“宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众、推动改革发展的坚强战斗堡垒”，“党支部要担负好直接教育党员、管理党员、监督党员和组织群众、宣传群众、凝聚群众、服务群众的职责”。这是对基层党组织提出的新任务，新目标，新要求。各级基层党组织必须充分履行职能职责，着力推进全面从严治党向基层延伸。 第四，坚持示范引领，整体推进基层党组织建设创新。以“红旗党支部”创建为抓手 ，不断创新方式方法，丰富活动内容和载体，认真总结提炼支部工作法，使基层组织生活严起来、实起来、活起来，通过示范带动，着力解决基层党组织建设不平衡的问题，在打牢基础、补齐短板上下功夫，推动基层党组织建设全面进步 。

   （四）持之以恒整治“四风”，着力推进作风建设。党的执政能力和先进性不仅体现在党的路线方针政策上，也体现在党员干部的优良作风上。党的作风建设，关系党的形象，关系人心向背，关系社会和谐稳定。党风决定政风，影响社风民风。习近平总书记反复强调：作风建设永远在路上。我们必须按照新时代党的建设总要求，加强作风建设，推进思想作风、学风、领导作风、工作作风不断好转。第一，坚持把党的思想作风建设摆在首位。 思想作风是党的作风建设的灵魂和根本。思想决定行为，作风问题的根源在思想，因此，必须首先端正思想作风。要对照习近平总书记批示的形式主义、官僚主义的“十种表现”，持之以恒整治“四风”，通过专题组织生活会，认真开展自我反思和自我革新，从思想上彻底排杂念，真正做到心中有党，心中有责，心中有民，心中有戒，始终保持积极向上的心态，激发谋事创业的工作热情，增强思想上的敏锐性和事业上的进取性。第二，牢固树立终身学习的思想，大力弘扬勤奋好学、学以致用的学风。要坚持把学习当作一种工作习惯和精神追求，努力提高学习本领，在不断的学思践悟中，增长知识，增长才干。各级基层党组织负责人，要在创建学习型党组织中发挥表率作用，着力推进“两学一做”常态化制度化。 第三，要牢记宗旨，心系群众，服务基层，大兴调研之风。各级党员干部要坚持问题导向，深入基层，深入群众，开展经常性的调查研究，听民意，察实情，不断了解新情况，研究新办法，解决新问题，帮助基层排忧解难，使各级党组织真正成为基层群众的“主心骨”。 第四，要狠抓工作落实，大兴真抓实干之风。 空谈误国，实干兴邦。各级领导干部要努力增强狠抓落实的本领，不断增强执行力，全面提升工作效能。要按照党委的统一安排和部署，认真履行职能职责，敢于直面矛盾和困难，勇于担当，主动作为，以钉钉子的精神做实做细各项工作，不断推进事业向前发展。

    （五）运用监督执纪“四种形态”，持续推进纪律建设和党风廉政建设。 习总书记指出：“要运用监督执纪“四种形态”，抓早抓小，防微杜渐”。为加强党的纪律建设和党风廉政建设提供了基本遵循。 第一，要把党的纪律和规矩挺在前面，严明党的各项纪律。要加强纪律教育，强化纪律执行，让党员、干部知敬畏、存戒惧、守底线，习惯在监督和约束的环境中工作生活。第二，要全面落实“两个责任”，强化日常管理监督。各级领导干部和各基层党组织要认真履行管党治党的主体责任，全面落实“一岗双责” ，加强对党员、干部的日常管理和监督，做到敢抓敢管，真管真严。确保干部干净担当。 第三，运用监督执纪“四种形态”，严格执纪问责。各级纪检监察部门要以贯彻落实中央八项规定实施细则和党的各项纪律 执行情况为抓手，坚持无禁区、全覆盖、零容忍，把主体责任压实到基层，把巡查监督推进到基层，把纪律审查延伸到基层，推进全面从严治党向基层延伸。 同志们：新时代有新要求，新使命要有新作为。希望全局各基层党组织负责人，要牢记使命，不负重托，切实担负起管党治党的主体责任，按照新时代党的建设总要求，在落实上下功夫，在创新上做文章，补短板，强弱项，着力推进基层党建工作上档升级，努力开创全局党建工作新局面。